淮北市杜集区深化环保监管服务优化企业营商环境

今年以来，淮北市杜集区持续深化“放管服”改革，全面提升生态环境服务能力，深化生态环保监管服务，优化企业营商环境，助力企业规范化、健康化、绿色化发展。

严格源头审批，优化审批流程。严格对照三线一单和负面清单筑牢环境准入关，切实做到将“三线一单”硬约束作为产业发展前提条件，严格执行规划环评与项目环评制度，构建节约资源、保护环境的空间格局。优化规范内部审批流程，简化审批程序，让企业少跑腿，在环评审批方面推行“容缺后补”机制，对非主审要件缺项项目进行先行受理和审批，确保企业报批最多跑一次，实行即到即受理，同时落实环评审批正面清单，对22个行业50类环境影响较小的建设项目豁免环评审批及备案手续。今年以来，共办理环评审批文件15个，办理排污许可3个；为29个招商项目出具预审意见。

强化服务意识，提升服务效能。转变服务理念，主动“上前一步”，对于涉及民生工程、基础设施以及重大产业招商引资的项目，开辟环评审批“绿色通道”，实行提前介入、超前服务，为项目投资、产业发展当好参谋做好分析，为项目落地投产赢得时间保住质量，同时“朝前一望”，结合区域生态环境实际情况、企业行业发展现状及趋势，联合相关部门及专家组对部分企业开展“一对一”调研排查，提出针对性“一厂一策”绿色发展专项建议，大力推进企业绿色转型升级发展。如某生物质热电有限公司依据建议，先后对生产设施开展超低排放改造和超净排放改造，技改既实现降低能耗，提升核心竞争力，又有效降低污染排放，大幅改善区域整体大气质量。

推行分类监管，细化执法清单。推行差异化分类监管模式，通过各项执法清单提高监管效能，减少重复检查强化对企帮扶。建立环境监督执法正面清单，将监督执法与优服优管深度融合，对守法意识强、管理规范、记录良好的企业通过在线监控、无人机巡查等科技手段开展非现场检查，在保持监督执法方向不变、力度不减的基础上，尽可能减少或免于现场环境执法检查，目前杜集区共有9家企业纳入正面清单；结合双随机监管对纳入“双随机、一公开”清单的企业实施“一次执法、全面查清”，落实“进一次门，查多项事”的高效原则，全面提升管理效能；制定《杜集区应急减排清单》《杜集区重点VOCs 企业清单》，40家企业制定并落实“一厂一策”重污染天气应急减排措施，实现重点领域重点区域精准管控。