淮北市生态环境局关于淮北市第十七届人大四次会议第（JY107）号建议办理情况的答复

尊敬的冯柯菁代表：

您提出的“关于抢抓政策机遇，深入开展大气污染防治工作的议案”，收悉，现将工作开展情况报告如下：

2023年我市细颗粒物（PM2.5）浓度42.2微克/立方米；空气质量优良天数比例为72.9%，完成约束性指标，重污染天数8天（受沙尘天气影响）。2024年截至5月13日，细颗粒物（PM2.5）浓度59.8微克/立方米；空气质量优良天数比例为70.9%。

一是高位推动，压实责任强化工作调度。高度重视大气污染防治工作，落实市环委会协调调度机制，每季度召开环委会。制定落实环境空气质量生态补偿激励机制，按季度排名考核并计算生态补偿资金。建立与市纪检监察机关联动机制，实施日会商分析、周调度通报、月考核约谈，层层压实部门、县区、镇街和重点企业大气污染防治责任。在淮北日报公开周排名3次，约谈县区2次、开发区2次、镇街2次。对突出环境问题实行“三单制”，下发督办函50个，转办函42个，帮扶清单6个，督促环境问题尽快落实整改。积极争取差异化考核目标，“十四五末”，淮北市PM2.5浓度目标为39微克/立方米，优良天数比例目标为75%，与亳州、宿州约束性指标相同，均为全省最宽松指标。

 二是突出重点，加强重点行业深度治理。落实省政府皖北六市空气质量提升攻坚行动，出台《淮北市空气质量提升攻坚行动方案》。强化工业源治理，组织全市火电企业到淮南考察学习，加快“超净排放”改造，正在谋划退出恒力电业；龙旺搅拌站、相山水泥粉磨站等一批建成区污染企业完成搬迁，众城水泥在超低排放的基础上实施深度治理；临涣焦化超低排放改造工程正在实施；全面排查60余家砖瓦企业环境问题，开展砖瓦企业转型发展三年提升行动，关停退出16家；常态化开展“散乱污”企业综合整治，分类整治“散乱污”企业12家。推动产业结构转型，集聚55家锂电、20余家光伏上中下游企业。强化移动源治理。印发《淮北市推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》，加快老旧柴油货车提前淘汰，2024年以来提前淘汰67辆国三营运柴油货车；制定《淮北市推行新能源重卡绿色运输工作方案（2023-2025年）》，有序推广新能源车辆。开展国四、国五中重型柴油车深度治理约400台。非道路移动机械编码登记4276台。持续推进车辆路检路查和黑烟车辆抓拍处理，加强全市15家机动车尾气检测站监督检查，规范环检机构检验行为。强化扬尘源管控。出台实施《淮北市扬尘污染防治管理办法》，建立160余家扬尘源清单，开展扬尘现场督导420余次，下发限期整改51份，责令停工（产）整改3个，移交行政处罚1起。开展道路积尘负荷走航54次，推深做实“洁净相城”行动。

 三是专项攻坚，实施攻坚行动严格管控。深入开展秋冬季攻坚。制定攻坚行动方案，持续推进绩效分级，扩大应急减排清单覆盖范围，1200余家企业纳入“一厂一策”应急减排清单。50余家C级及以下砖瓦企业执行秋冬季错峰生产。关注空气质量预测预报，启动秋冬季重污染天气预警3次。协同推进区域共保联治，做好重大活动空气质量联防联控。预警期间，实行县区包保制度，专人专班实时调度高值点位，做好监测数据对比分析，密切关注排放大户，加大协商减排力度。积极开展臭氧污染攻坚。完成PM2.5和O3污染同防控“一市一策”跟踪研究，推动落实76家VOCs重点企业“一企一案”，修订210余家VOCs重点企业臭氧应急减排措施。持续排查整改VOCs治理关键环节突出问题，完成一轮活性炭排查，专项检查177家重点企业、餐饮单位、汽修店。稳步推进“三整治一保障”专项行动，截至目前梳理排查问题274个，已基本完成整改。

四是科技赋能，加强溯源管控精准治污。加强环境监测能力建设，购置10套热成像仪、便携式氢火焰离子化检测仪FID等执法设备。建成国省控站点6个，镇街标准站33个，组分站7个，微观站246个及雷达扫描、电子围栏、高空瞭望等大气监测网络，初步形成大气环境智慧监管体系，及时发现、调度、处理大气污染问题，形成清单化闭环式管理。建设企业用电监控，增强非现场执法力度。召开空气质量分析日调度会，2024年，加强各类监测数据分析运用，编写高值点位溯源分析报告48份，空气质量分析日报92份、周报19份、月报4份。

五是减污降碳，协同增效应对气候变化。做好全国碳排放权交易市场建设，核查9家燃煤发电企业、7家市级重点企业碳排放报告。开展第二轮碳排放权交易市场配额清缴履约，全市9家火电厂100%完成履约。参与发电行业碳排放管理交叉监督帮扶。编制年度温室气体排放清单。落实碳达峰“1+N”政策体系，印发《淮北市减污降碳协同增效实施方案》。积极申报国家级减污降碳协同创新试点。争取中央财政资金支持，英科医疗VOCs治理、星光新材料治理设施升级等项目通过生态环境部审核，获得中央补助资金1540万元。