淮北市生态环境局2020年政府信息公开

工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《安徽省政府信息公开办法》要求，由淮北市生态环境局编制。主要内容包括：概述、主动公开情况、依申请公开情况、政府信息公开工作主要做法、存在的主要问题及思考打算。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如有疑问，请与淮北市生态环境局办公室联系。（地址：淮北市淮海中路135淮北市生态环境局办公室，邮编：235000，电话:0561-3028966）。

一、总体情况

2020年，我局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），以全面推进“五公开”为主线，不断扩大主动公开范围、建立健全公开制度、优化公开平台功能、加强基层政务公开，扎实推进各项工作，政务公开的质量和实效不断提升，生态环境公信力不断增强。

截至12月31日，新增主动公开政府信息625条，累计主动公开政府信息达3783条。其中包括：政策法规12条，重大决策预公开9条，规划计划15条，决策部署落实情况7条，建议提案办理18条，机构领导22条，机构设置6条，财政资金14条，应急管理42条，精准脱贫17条，权责清单和动态调整情况13条，公共服务清单和中介服务5条，行政权力运行61条，“双随机一公开”4条，招标采购19条，新闻发布6条，上级政策解读6条，本级政策解读8条，重点领域新公开284条，主动回应12条，监督保障60条。

（一）主动公开情况 

优化机构人员设置，完善公开工作制度

我局设立了政务信息公开和政府信息公开工作领导小组，进一步加强我局政府信息公开工作的组织领导。领导小组下设三个工作小组，分别为政务公开组、信息公开组和污染源环境监管信息公开组，并要求机关各科室、局属各单位每年度内要明确一名固定人员负责政府信息公开工作，以便各项工作及时开展，做到件件有落实、事事有回音。

对主动公开的工作文件，经责任科室负责人初审，分管局领导审定后，各单位明确专职人员进行信息报送，将信息统一发布在淮北市环境保护局网站上。进一步完善了政务公开各项制度，确保政府信息公开工作持续良好展开。坚持考核评估，强化监督，健全完善监督机制，使我局政务信息公开工作进一步规范化、制度化、常态化。

突出重点，加强各项环保信息公开

我局门户网站设立信息公开专栏，在信息公开栏目下设信息公开指南、信息公开目录、依申请公开、信息公开年报四大版块。其中，在信息公开指南中，详细说明了信息公开的原则和分类、主动公开的范围、公开时限、依申请公开流程、收费标准等，并附上政府信息公开申请表，简单明了的告知群众何为政府信息公开。进一步提高工作的透明度，促进依法行政，更好地为人民群众服务。

（二）依申请公开情况 

2020年，我市进一步完善依申请公开工作制度和程序规范，畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。受理公民、法人或其他组织通过政府信息公开平台、传真、信函等方式提出的政府信息公开申请，均已按规定程序和要求及时答复申请人，办理进度和结果通过政府信息公开平台提供申请人查询，有关材料进行了规范存档。

2020年，我局共接到依申请公开办件5件。

从申请方式来看，当面申请0件，网络申请5件，信函申请0件。

从答复的形式来看，答复“同意公开”为0件，占0%；答复“不予公开”为0件，占0%；答复“同意部分公开”为5件，占100%；答复“不予公开”为0件，占0%；答复“无法提供”的为0件，占0%；答复“不予处理”的为0件，占0%；其他处理方式的为0件，占0%。

（三）政府信息公开的收费及减免情况

2019年我局未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

（四）政府信息管理情况

坚持高起点谋划、高规格部署，把政务公开工作列入年度重点工作，在2020年度全市生态环境保护工作会议上专门部署政务公开工作，要求加大信息公开力度，及时回应社会关切。根据人事变动及时调整了政府信息公开工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，各科室及单位主要负责人担任组员。各科室、事业单位按照公开目录明确的责任，全面公开生态环境工作信息；针对污染防治攻坚战、重污染天气应对等公众关切的重点内容，及时进行回应。局办公室会同信息中心定期对全市公开情况进行动态抽检，及时向有关科室、事业单位反馈问题并督促整改落实，确保政府信息及时公开。全局基本实现了纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。

针对新条例的颁布实施，结合国家、市级相关要求，及时修订完善了《淮北市生态环境局政府信息公开制度》等配套文件，及时修定了《淮北市生态环境局政府信息公开目录标准规范（2020年版）》，明确了主动公开事项的发布主体、公开要素、发布时限、格式规范和公开渠道及方式。同时，对公文系统功能进行完善，增加了依申请公开办理功能，并对公文类办理过程中提出不公开类的公文要求注明不公开的具体理由，明确政府信息主动公开、申请公开、办理信息公开申请等方面工作职责，明晰了流程，清晰了办理过程，形成了依申请公开受理、登记、分办、会商合办等机制，为我局科学推进、精准做好政府信息公开打下坚实基础。

（五）加强政务公开平台建设

一是升级市市门户网站。结合“互联网+服务”，对市局门户网站进行升级，新老网站无缝对接、互联互通、数据共享。二是修订服务指南和政务公开手册。结合2020年重点工作及机构改革职能调整，修订完善了服务指南和政务公开手册。三是及时研判新情况，采取新措施，为政务公开抢占先机。四是加大巡查监督力度，确保政务公开落在实处。针对垂改后工作任务增加而与人员增加不成正比的现实，为防止出现政务公开弱化现象的发生，增加、完善公文系统自动推送主动公开公文的功能，同时加大网上巡查、提醒、督促力度，推进政务公开持续规范化、科学化。

（六）监督保障

建立健全政府信息公开工作考核制度，定期对政府信息公开工作进行考核，将政务公开工作纳入年度绩效考核当中。完善社会评议制度和责任追究制度，欢迎群众对政府信息公开工作进行评议监督，强化责任追究，保障人民群众的监督权。2020年，市生态环境局政务公开工作未发生因不履行政务公开义务而发生的责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在不足及改进情况

    2020年，市生态环境局政务公开工作取得一定成效，但对照人民群众对政务公开的新期待、新要求，还存在着工作体系不够完善，公开力度不够强，信息平台建设薄弱等问题，还需不断改进。

    （一）进一步完善政务公开工作体系。不断完善督查机制，加强监督方式和监督手段，加大实时读网频次，做实日常监测，加强对栏目不更新，信息发布不规范、不及时、不到位等问题的整改监督；充分发挥评价督促推动作用，会同第三方机构做好测评工作，明确工作短板，及时补缺补差。进一步细化基层政务公开工作制度，健全基层政务公开工作的考核机制、社会评议和责任追究制度，推动政务公开工作规范化、科学化和常态化。加大基层生态环境信息公开人员的培训力度，提升工作人员业务能力和水平，推进生态环境领域信息公开工作高质量开展。

    （二）进一步提高“五公开”实效。以公众关心关注为重点，继续加大生态环境质量、生态环境保护执法督察、重点排污单位环境信息等重点领域执行、管理、结果生态环境信息公开力度；积极推进推进公共企事业单位办事公开；以网站征询、召开会议、新闻发布会等方式，邀请公众、专家参与重大行政决策，广泛听取公众意见，做好政策解读和回应公众关切相关工作，增强决策透明度。

    （三）进一步加强生态环境信息公开平台建设。优化门户网站建设，对发布信息进行科学分类、及时更新，确保内容准确权威；优化网站版式，做到访问便捷、界面友好，不断提升公众网上查阅信息、咨询办事体验和满意度。继续发挥政务微博、微信新媒体的作用，做好生态环境信息公开、发布和解读工作。

六、其他需要报告的事项

    淮北市生态环境局无其他报告事项。