淮北市生态环境局2019年政府信息公开工作年度报告

淮北市生态环境局2019年政府信息公开工作年度报告

 

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《安徽省政府信息公开办法》要求，由淮北生态环境局编制。主要内容包括：概述、主动公开情况、依申请公开情况、政府信息公开工作主要做法、存在的主要问题及思考打算。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如有疑问，请与淮北市生态环境局办公室联系。（地址：淮北市淮海中路135淮北市生态环境局办公室，邮编：235000，电话:0561-3028966）。

一、总体情况

     2019年，我市信息公开工作围绕打赢生态环境三大攻坚战，针对公众关心、关注的环保问题，在市政府政务公开办的指导下，我市紧紧围绕全市经济社会发展和群众关切，以宣传贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》为契机，坚持“助力生态环境保护”，以便民和问题为导向，持续推进行决策、执行、管理、服务、结果全程公开，全市生态环境系统政务公开水平持续提升。

截至12月31日，新增主动公开政府信息898条，累计主动公开政府信息达3158条。其中包括：政策法规0条，重大决策预公开23条，规划计划10条，决策部署落实情况15条，建议提案办理10条，机构领导15条，机构设置15条，财政资金25条，应急管理25条，精准脱贫8条，权责清单和动态调整情况5条，公共服务清单和中介服务2条，行政权力运行66条，“双随机一公开”8条，招标采购24条，新闻发布11条，上级政策解读5条，本级政策解读10条，重点领域新公开160条，主动回应20条，监督保障36条。

（一）主动公开情况 
   围绕中心工作，全面做好主动公开

1、做好政策发布和相关解读。市生态环境局及时、全面、主动公开涉及“污染防治攻坚战”等工作方面的工作信息。及时发布法律法规、部门文件和上级及本级政策解读信息，进一步扩大政务公开的覆盖面和影响力。

2、重点加强舆情回应。加强栏目建设，对涉及环保专项资金、三大攻坚战、扶贫、招商、权责清单的热点问题及时回应，尤其是涉及群众切身利益、影响社会稳定和突发公共事件的重点事项。

3、做好重点领域信息公开。认真做好我局承担发布职能的“‘三大’攻坚战（污染防治攻坚战）”的信息发布工作。

（二）依申请公开情况 
     强化体制机制，依申请公开工作有序开展

      2019年，我市进一步完善依申请公开工作制度和程序规范，畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。受理公民、法人或其他组织通过政府信息公开平台、传真、信函等方式提出的政府信息公开申请，均已按规定程序和要求及时答复申请人，办理进度和结果通过政府信息公开平台提供申请人查询，有关材料进行了规范存档。

2019年，我局共接到依申请公开办件9件。

从申请方式来看，当面申请0件，网络申请9件，信函申请0件。

从答复的形式来看，答复“同意公开”为0件，占0%；答复“不予公开”为0件，占0%；答复“同意部分公开”为9件，占100%；答复“不予公开”为0件，占0%；答复“无法提供”的为0件，占0%；答复“不予处理”的为0件，占0%；其他处理方式的为0件，占0%。

   （三）政府信息公开的收费及减免情况

 2019年我局未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

（四）政府信息管理情况

  1.加强组织领导，不断健全政务公开工作机制。

     坚持高起点谋划、高规格部署，把政务公开工作列入年度重点工作，在2019年度全市生态环境保护工作会议上专门部署政务公开工作，要求加大信息公开力度，及时回应社会关切。根据人事变动及时调整了政府信息公开工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，各科室及单位主要负责人担任组员。各处室、事业单位按照公开目录明确的责任，全面公开生态环境工作信息；针对污染防治攻坚战、重污染天气应对等公众关切的重点内容，及时进行回应。局办公室会同信息中心定期对全市公开情况进行动态抽检，及时向有关科室、事业单位反馈问题并督促整改落实，确保政府信息及时公开。全局基本实现了纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。

     2.完善规章制度，精准做好政务公开工作。   

     针对新条例的颁布实施，结合国家、市级相关要求，及时修订完善了《淮北市生态环境局政府信息公开制度》等配套文件，及时修定了《淮北市生态环境局政府信息公开目录标准规范（2019年版）》，明确了主动公开事项的发布主体、公开要素、发布时限、格式规范和公开渠道及方式。同时，对公文系统功能进行完善，增加了依申请公开办理功能，并对公文类办理过程中提出不公开类的公文要求注明不公开的具体理由，明确政府信息主动公开、申请公开、办理信息公开申请等方面工作职责，明晰了流程，清晰了办理过程，形成了依申请公开受理、登记、分办、会商合办等机制，为我局科学推进、精准做好政府信息公开打下坚实基础。

（五）加强政务公开平台建设

    不断开拓创新，努力实现政务公开科学化。

     一是升级市市门户网站。结合“互联网+服务”，对市局门户网站进行升级，新老网站无缝对接、互联互通、数据共享。二是修订服务指南和政务公开手册。结合2019年重点工作及机构改革职能调整，修订完善了服务指南和政务公开手册。三是及时研判新情况，采取新措施，为政务公开抢占先机。2019年是生态环境部门实现垂改之年，机构编制、部门组成、工作任务均相应有了新变化，政务公开出现了新情况，提出了新要求。及时指导全市生态环境系统删减、整合门户网站和历史数据留存及迁移等工作。四是加大巡查监督力度，确保政务公开落在实处。针对垂改后工作任务增加而与人员增加不成正比的现实，为防止出现政务公开弱化现象的发生，增加、完善公文系统自动推送主动公开公文的功能，同时加大网上巡查、提醒、督促力度，推进政务公开持续规范化、科学化。

（六）监督保障

 建立健全政府信息公开工作考核制度，定期对政府信息公开工作进行考核，将政务公开工作纳入年度绩效考核当中。完善社会评议制度和责任追究制度，欢迎群众对政府信息公开工作进行评议监督，强化责任追究，保障人民群众的监督权。2019年，市生态环境局政务公开工作未发生因不履行政务公开义务而发生的责任追究情况。

   

二、主动公开政府信息情况

 

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

 

   五、存在不足及改进情况

     2019年，我局政务公开工作取得较好成效，但仍存在一些不足和困难。如部分重大决策在制定过程中多以公文的形式与相关职能部门会签，向社会征求意见偏少，重大事项的过程性信息公开的相对较少，在政策解读中未能全部实现动画、漫画、图文等多形式解读。

     下一步，我局将深入贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，进一步完善工作制度，规范公开行为，不断加大生态环境领域政务公开工作力度。