“综合施策”夯基础 “科技治污”提效能 淮北市护航绿水青山打造环境监管新名片

淮北市生态环境局牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧盯重点领域和关键环节，以执法大练兵为抓手，开展“规范执法提升年”活动，实行“卡片式管理、一图式指引、图解式执法”执法方式，坚持精准执法、科学执法、依法执法，严厉打击环境违法行为，坚决守住环境安全底线，着力锻造生态环境保护铁军主力军，推动生态环境持续改善。

一、精准治污，以优化执法方式推动生态环境质量不断改善

“精细化”科学管控。建立大气网格化监测监管平台，布设网格化监测设备236个、移动车载监测设备50套、精准监测设备4套、激光雷达组网1套、重型货车OBD远程监控系统1000套，建成镇（街道）大气环境标准站31个，安装黑烟车抓拍系统15套。建立淮北市大气网格化监测监管平台系统和“市、县区、镇街、村居”四级大气污染防治网格化管理，完善“环长制”、“河长制”、“林长制”管理。截至目前，全市33个镇（街道）均成立了生态环境保护工作站，划分街道网格10处，社区网格88处，环长制队伍共478人，全面构建“人防+技防+大数据分析”治污格局。

“透明化”环境监管。落实“双随机、一公开”监管制度，动态管理随机抽查“两库”，淮北市“双随机、一公开”监管平台建立检查对象名录库共792家，建立执法人员名录库共61人。2022年以来，市级生态环境部门共发布双随机任务17个，抽取检查对象120余家。围绕实战练兵，开展“双随机”、医院及医废处置单位、污水处理厂、危险废物、“零点行动”、砖瓦行业、涉VOCs企业、重污染天气管控等专项检查。2022年以来，实施环境行政处罚案件41件、罚款 529.38万元；实施《环境保护法》配套办法五类案件25 件（查封22件，限停产2件，移送拘留1件）。

“长效化”臭氧攻坚。依托开展颗粒物和臭氧协同防控“一市一策”跟踪研究成果，推进源头替代，推进分行业VOCs治理提升工程，组织开展VOCs关键环节的排查整治，推动重点区域落实无组织排放特别控制要求。自5月份启动2022年夏季臭氧远程帮扶工作以来，已开展两个轮次（第三轮次筹备启动中），共推送问题线索37个，累计出动执法人员109人次，车辆41车次，截至目前已全部完成核查工作，累计发现问题58个，共帮扶指导企业完成整改30个问题，立案查处1起，其余问题已制定整改方案并有序推进整改中。

通过监测监管平台抓取数据分析研判

二、智慧监管，以提升执法效能推进生态环境治理能力现代化

“黑科技”强化数据应用。加强移动执法平台应用，对“移动执法系统建设使用”情况进行考核，要求所有一线执法人员实时报送执法数据，2021年以来，出动执法人员4355人次，检查企业1187家次，上传检查记录1955条，发现环境问题411个。利用无人机挂载摄像、摄影及空气自动采样监测设备，飞临污染源上空实现对生产、排污状况开展非现场检查，及时锁定环境违法证据，快速查处环境违法行为。2022年3月，执法人员利用无人机对杜集区国控站点周边企业开展排查，最终锁定一家企业存在扬尘污染现象，高效解决环境问题。

“云管家”实现远程调度。定期更新污染源信息，对新增企业、企业污染源类别变动等情况予以及时调整。充分发挥视频监控系统“千里眼”和“哨兵”作用，通过全程监控、实时监测、远程诊断，及时锁定违法证据。强化“三个全覆盖”视频监控系统应用，累计联网155家（新增联网15家），制高点联网5个点位，完成率93%；视频巡检发现492起企业视频离线，立案查处1起罚款20.46万元，移交公安刑事犯罪1人。

“铁包公”严格执法监管。加强污染源自动监控系统管理，全市重点污染源传输有效率达99.77%。2021年对全市168家重点污染源企业（废气108家、废水63家、废水和废气3家）联网监控，对其中61家重点涉水企业开展量值溯源，查处问题企业2家；截至目前，累计收到省推送日警信息184条，立案处罚8家，罚款约110万元。

执法人员现场使用PID                   红外热成像仪开展检测

三、精准帮扶，以优化营商环境助推经济高质量发展

实施“差异化”管理。落实正面清单制度，制定《淮北市生态监督执法正面清单制度》，推行环保监督执法“正面清单”，将九大类企业纳入环境执法正面清单管理范围，采用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控等手段，开展非现场检查，减少正面清单外其他企业（项目）现场检查频次。截至目前，全市正面清单企业共63家，均已在市局网站公示并在省厅备案。2021年以来，开展非现场检查345多次，执法帮扶企业905多次。

开展“面对面”互动。建立“一对一”帮扶机制，抽调业务骨干，深入企业了解危险废物处置、水气声渣处理处置能力提升、施工期污染防治等环保需求，在符合环保相关法律法规前提下，以企业环保需求为切入点，为企业发展出谋划策，已服务企业50余家。严格按照“谁执法、谁普法”原则，以现场检查环节为重点，推行全程说理式执法。利用面对面陈述申辩、听证等程序，加强对行政相对人的普法。主动开展送法入企，上门发放《大气污染防治法》《水污染防治法》等法律法规汇编资料2000余册。

推行“店小二”服务。向企业送惠民政策和环保法律知识，引导企业合法经营、主动治污，实现环境效益、经济效益、社会效益共赢。当好企业24小时“环保知心管家”，积极帮助企业查找解决环境问题隐患，规范提升环境治理水平，及时发现并指导督促解决问题苗头，有效降低违法风险。加强宣传普法和执法帮扶，提出有效帮扶措施100余条，执法服务企业920余次。2022年1月13日，安徽金岩高岭土科技有限公司相关负责人把一面印有“帮扶企业赢赞誉 恪尽职守为环保”的锦旗送到市生态环境保护综合行政执法支队，感谢环保工作人员及时有效、妥善解决其环保难题。

                                          企业送锦旗表示感谢                                      执法人员现场给企业答疑解惑