“两新”政策效应不断显现 推动经济高质量发展

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。今年以来，“两新”政策效应持续显现，有效激发内需潜力，促进产业转型升级。

西南大学经济管理学院教授、博士生导师涂建军说，作为推动经济高质量发展的重要引擎，“两新”政策自2024年全面实施以来，已在全国范围内形成显著的乘数效应，展现出强大的生命力。

消费者在位于重庆市江北区的京东超级体验店选购家电。受访者供图

从拉动消费方面看，加力扩围实施“两新”政策，有力增强了消费活力。

“买一台空调，在原有的基础上省了好几百块。”重庆消费者杨杰说。

重庆京东电器超级体验店负责人田昊宸介绍，“我们京东超级体验店整体的客流较去年同期增长了50%以上，销售额较去年同期也是增长了60%以上。”

消费者在位于重庆市江北区的京东超级体验店选购家电。受访者供图

在“两新”政策引领下，高技术、高能效产品备受青睐，智能家居产品已从部分消费者的尝鲜选择，逐渐演变为广大市民追捧的潮流。

河南省鹤壁市某厨电专营店店长冯娟说，“选择AI智能产品的客户非常多，特别是年轻人。产品不但功能齐全，而且操作方便，非常受欢迎。”

“我想给我们家老人换一个智能马桶，我想来了解了解，提前看一看。”河南消费者李佳霖说。

河南省鹤壁市某家居广场运营主管关曼曼介绍，“自政府提供以旧换新补贴以来，大大降低了消费门槛。除了国家补贴，我们还提供了其他优惠，我们前三个月，AI智能产品的销量是去年同期的三倍。”

河南省鹤壁市某商场内“两新”政策的宣传牌。新华社记者 姜亮 摄

“擦过去之后，地面上看不到大的水印，没有残留……”

5月24日，在秦皇岛“消费品以旧换新进社区”活动中，商家专门推出了上门试用服务。

“直接把产品送到家里来了，感觉挺好，最主要价格也很合适。”秦皇岛消费者高清艳说。

5月24日，在河北省秦皇岛市海港区白塔岭街道半岛书香社区开展的消费品以旧换新进社区活动中，商家为居民介绍家电产品及家电以旧换新补贴政策。曹建雄 摄

通过活动，商家拓展了下沉市场，让政策红利精准触达消费末端，同时为线下门店吸引流量。截至目前，秦皇岛市消费品旧换新活动已经面对面普及政策超10万人次，拉动销售额超4.7亿元，交易超2.5万笔。

“几次下来，现场销售额达到了30万元，也明显提升了门店的客流量。”某商家销售经理王冠南说。

5月24日，在河北省秦皇岛市海港区白塔岭街道半岛书香社区开展的“消费品以旧换新进社区”活动中，商家为居民介绍家电产品及家电以旧换新补贴政策。曹建雄 摄

当前，年中大促“618”已经拉开帷幕，电商平台纷纷抢跑，展开为期超过一个月的促销活动。从补贴类别看，消费品以旧换新成为各平台促销重头戏。

重庆消费者韦小琳说，“正好夏天要来了，就看一下空调。在淘宝上打开有个国家补贴的一个入口，点进去就是重庆，可以直接领补贴就下单。‘618’它还有很多消费券、品牌补贴都可以再叠加国补的来用，所以这样凑起来就更便宜。”

天猫“国补专项”重庆负责人贺建立介绍，“‘天猫国补’自上线以来，重庆消费市场活跃。3C数码类成交已超过60%，尤其年轻人喜欢买手机、电脑类，目前已超过50%。我们‘618’期间也针对空调做了专项补贴，今年首次买空调的消费者可以用88VIP消费券再叠加国家以旧换新补贴，部分家电产品至高能到5到6折，也是入手的好时期。”

消费者展示消费品以旧换新“国家补贴”页面。新华社记者 李爱斌 摄

消费品以旧换新活动有效满足居民对高品质生活的需求。据了解，截至5月5日，消费者购买12类家电以旧换新产品超过5500万台，手机等数码产品购新超过4100万件，超过1.2亿人次以更加优惠的价格购买了心仪的产品。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖说，“消费品以旧换新政策的效应持续释放，市场销售保持了稳定的增长。4月份社会消费品零售总额同比增长了5.1%，那么其中消费品以旧换新相关商品的销售是大幅增长，对社会消费品零售总额的增长的支撑作用比较明显。”

消费者在位于重庆市江北区的京东超级体验店选购家电。受访者供图

在拉动投资方面，前4个月，设备工器具购置投资同比增长18.2%，对全部投资增长的贡献率为64.5%。与“两新”密切相关的计算机及办公设备制造业、消费品制造业、装备制造业、制造业技改投资分别增长28.9%、13.4%、8.2%、5.1%。

在位于内蒙古的伊利智慧健康谷奶粉全球智造标杆基地，4300平方米的现代化生产车间内，乳清脱盐生产线全面升级。

基地总经理孙大威介绍，“该产线颠覆传统树脂离子交换技术，在国内率先应用‘纳滤+环保电渗析+全程低温’处理工艺，最大程度保证原生态和新鲜度，产品品质高度可控。”

在位于内蒙古的伊利智慧健康谷奶粉全球智造标杆基地，乳清脱盐生产线设备全面升级。新华社记者 达日罕 摄

当前，我国脱盐乳清粉长期依赖进口，此次设备更新将实现关键技术的国产化，保障供应链安全，更将提升整个行业的技术水平和国际竞争力。

孙大威说，“设备升级完成后，我们将迎来全方位的提升。同时供应链自主权的提升将显著增强我们的行业地位，不仅将解决我们现有的生产瓶颈，更将推动整个行业的技术进步。”

在位于内蒙古的伊利智慧健康谷奶粉全球智造标杆基地，乳清脱盐生产线设备全面升级。新华社记者 达日罕 摄

在浙江超威贝特瑞科技有限公司的生产车间内，主要用于生产铅酸电池极板板栅的生产线只需1.5人就可正常运行，而设备更新之前需要9名员工同时作业。除了降低人力成本、减少耗能，设备更新对新产品的研发生产能力也有很大的提高。

“我们目前在生产一款石墨烯长寿命电池是新产品，它对于一些微量元素的添加有比较高的要求。我们这些设备精度比较高，添加料的相关精度更加容易控制，所以很容易切换过来。”该公司总经理助理许国强介绍。

浙江超威贝特瑞科技有限公司设备更新后，降低人力成本、减少耗能，提高新产品的研发生产能力。新华社记者 李涛 摄

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在接受新华社记者采访时表示，国家发展改革委会同各地方各部门，用足用好超长期特别国债资金，推动“两新”加力扩围政策加快落地、持续显效，成为扩消费、稳投资、促转型、惠民生的重要引擎。

内蒙古呼和浩特市发展和改革委员会副主任杨晓鹏说，“‘面对面’‘点对点’为企业送政策、解难题、促发展，一对一指导意向企业完成项目申报。其中，内蒙古金泽伊利乳业有限责任公司设备更新项目总投资1.92亿元，下达资金2883万元。”

浙江超威贝特瑞科技有限公司总经理助理许国强说，“超长期特别国债项目的申报只花了4个月时间，资金就到了我们账户上，我们感觉效率非常高。总共我们整个项目投资是6000万元设备投资，政府补贴资金是825万元。”

5月3日，消费者在山东省青州市举办的“汽车·房产家居文化节”上参观选购展出的汽车。2025年“五一”假期，全国消费市场繁荣活跃。新华社发（王继林摄）

随着“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

西南大学经济管理学院教授、博士生导师涂建军说，“‘两新’政策通过设备更新提升供给质量，以消费品以旧换新释放消费潜力，形成‘投资-生产-消费’的闭环。这种供需两端的协同变革本质上是对发展动能的深度重构：既通过设备更新的‘硬性投入’夯实产业升级的物质基础，又借助消费政策的‘软性引导’培育新质生产力的市场土壤，让技术创新与市场需求在政策杠杆下实现精准对接。更为重要的是，‘两新’政策探索出的‘中央统筹部署、地方精准施策、市场主体发力’的治理新范式，打破了传统政策执行中的‘一刀切’模式。可以说，‘两新’政策不仅是应对短期经济压力的‘及时雨’，更是重塑长期竞争力的‘续航器’。”

4月15日，在浙江省嘉兴市南湖区南溪路一家大型家电商场，工作人员向消费者介绍一款参与政府补贴活动的热水器。新华社发（金鹏摄）