今年以来，在省厅、市委市政府的坚强领导下，全市生态环境系统深入贯彻习近平生态文明思想，深入推进污染防治攻坚战，各项重点工作任务稳步推进。

一、工作开展情况

（一）高位推动生态环境保护工作

市委、市政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，召开市委常委会4次、市政府常务会4次、市环委会5次、专题会和现场会30次研究部署生态环境保护工作。主要领导亲自推动、亲自部署，明确8大类21项重点任务，进行专题调研和督查督导。各县区各部门认真履行“管发展、管生产、管行业必须管环保”职责，形成上下联动、齐抓共管的良好格局。

（二）全力推进突出环境问题整改

提高政治站位，全力做好省环保督察迎检。积极开展省第四生态环保督察迎检工作，制定《省生态环境保护督察淮北市保障工作方案》，成立了市委常委为组长，市政府副市长为常务副组长的协调联络组，下设7个专项工作组（综合组、材料组、信访组、宣传组、后勤组、整改组、问题处置组），相互协作，保障督察期间各项工作有序开展。督察以来，共交办信访投诉29批次141件（来电102件、微信27件、来信12件）。目前，已办结67件。

强化责任担当，持续推进各类问题整改。印发《关于健全突出环境问题发现整改考核机制的实施意见》《淮北市突出环境问题排查整改奖惩工作管理办法》。压实县区属地责任、部门监管责任、企业主体责任，合力攻坚问题整改，成效明显。中央和国家层面交办的问题共364件，已完成销号354件，完成率97.2%；省级层面发现问题共551件，已完成销号540件，完成率98%。完成2021年省长江经济带警示片青东煤矿、金阳塑业、诚展贸易、农药减量弄虚作假问题整改验收，违规新增铸造产能问题已完成待销号。

（三）深入打好污染防治攻坚战

全力以赴提升环境空气质量。市环委会采取“重点区域+重点企业+量化考核+督导调度+科技支持”组合式大气污染防控措施，定期调度，约谈落后单位，坚持清单化、闭环式管理。融合数据平台科技治污。融合公安、住建、城管、重点企业视频监控（其中监控摄像头公安42个，住建305个，城管338个）。搭建大气网格化监测监管平台，安装了253个微观站、50套车载监测设备，建设了31套镇街标准站、4套激光雷达、15套黑烟抓拍等项目，并对生态环境监测数据集中整合、统一调度。实施重点区域精准管控。印发《淮北市重点区域大气污染防治专项行动方案》，做到道路保洁度达优良标准（积尘负荷值小于0.4g/m2）、扬尘管控线上线下一体化、散煤治理建成区清零不反弹、禁燃禁放扩大禁区范围、货车限行新增6处（建成30处）抓拍系统，专项开展煤矸石堆场清理、散乱污企业排查、餐饮油烟净化、非法加油站点取缔等面源污染治理。推进重点企业节能减排。对重点企业实施“一企一策”，推进46家重点能耗大户和38家重点涉气企业通过技改等措施落实“十四五”期间污染物排放量每年下降不低于6%，对完成任务的给予减排奖励（每削减1吨大气污染物补助4000元）和技改资金补贴（按固投的12%，给予最高300万元奖补），同时优先使用减排污染物总量和节约的能耗指标。开展重点行业污染治理。印发《淮北市淘汰关停落后燃煤机组实施方案》，关停整合30万千瓦及以上热电联产机组周边的燃煤小锅炉和低效燃煤小热电，推动电力企业实施超净排放改造。着力调整能源结构，大唐濉溪五沟8.5万千瓦光伏发电项目、鑫风双堆集镇5万千瓦风电项目已开工建设，目前清洁能源装机容量达82万千瓦。淘汰营运柴油货车2105辆，更换新能源电动车500辆按计划正在招标，大力实施“公转水”“公转铁”，实现公转水94万吨，采用多式联运铁路运输精煤58.37万吨。通过“人防+技防”监管，保持秸秆禁烧高压态势。

多措并举改善水生态环境。加强水生态环境考核管理。印发实施《淮北市水生态环境保护“十四五”规划》，修改完善《淮北市地表水断面生态补偿办法》。实施了《淮北市地表水水质考核管理办法（试行）》，下发交办清单，按月调度考核，今年1-5月份共下发交办事项72件，完成整改60件，完成率83.3%。成立市水务委员会，统筹所有涉水工作。新建市水投公司，以市场化方式提高水资源利用效率。推进污水处理设施建设。实施丁楼污水处理厂扩建、濉溪县污水处理厂扩容提标、相山经开区污水处理厂建设工程；加快推进镇政府驻地污水处理设施提标改造；对濉溪老濉河、相山洪碱河、杜集龙河、烈山濉河古饶段等重点河段通过工程和技术措施开展流域治理。开展一级支沟检测排查。对全市10条河流154条支沟持续开展水质检测，共检测有水支沟129条，其中，77.5%优于Ⅳ类水，7.8%为Ⅴ类水，14.7%为劣Ⅴ类水。全面排查濉河流域38条支沟、沱河流域27条支沟、澥河30条支沟、浍河流域50条支沟存在的突出水环境问题。开展“河湖沟塘”清理行动。在全市范围内开展“清理河湖沟塘，改善人居环境”行动。截至目前，共完成14条河、沟段清理工作，清理网箱、渔网20余处，乱耕、乱种60余亩，拆除违建、阻水围堰8处，打捞河面垃圾227余吨。开展超标因子溯源治理。完成浍河、澥河沿河杨柳煤矿、钱营孜煤矿、界沟煤矿等9对煤矿矿井水除氟治理，并安装在线监测设备与生态环境部门联网。对濉河、沱河流域沿线33个入河排污口开展分段水质监测，分析各排污口COD、氨氮排放浓度对水体影响，精准溯源。新建地表水监测项目。今年新增12座地表水水质监测自动站，目前，已建成4座，其余8座完成基础建设和管路电路铺设。

扎实推进守住土壤环境安全。实施农用地土壤镉等重金属污染源头防控行动。编制印发《淮北市“十四五”地下水国考点位水质保持方案》《淮北市农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动工作方案》，对纳入大气重点排污单位名录的涉镉等重金属排放企业实现在线自动监测。对长源焦化污染地块实施风险管控效果评估。经全面现场排查和监测数据对比，我市6家铁矿及其周边均不存在历史遗留固体废物堆存情况和污染周边耕地风险。强化土壤污染重点监管单位监管。对土壤重点监管单位名录动态更新，排查全市18家土壤重点监管污染隐患、核定48个建设项目主要污染物新增排放容量。加强重点建设用地遥感“一张图”管理。认真排查梳理全市范围内对土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务的地块，建立台账，我市建设用地安全利用率试算结果为100%。持续推进农村环境综合整治。成立淮北市乡村生态振兴专项小组，编制并印发《淮北市乡村生态振兴实施方案》。截至目前，13个建制村环境整治序时进度达48.58%，32个行政村生活污水治理序时进度达53.06%，7个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效序时进度达15.17%，4条农村黑臭水体治理已完成2条，排查发现新增6条农村黑臭水体。加强乡镇污水处理厂运行监督管理。完成12个镇污水处理厂（站）第一季度运行情况绩效评价，兑付上一年度补贴资金300万元，积极推进各镇污水处理厂（站）在线自动监控设施安装。

规范流程强化危险废物管理。印发了《关于淮北市有害垃圾全过程规范化管理的通知》，做好生活垃圾分类规范化环境管理，加强对有害垃圾集中处置单位的环境监管和对辖区内有害垃圾收运、贮存和处置等工作。完成全市9家危险废物经营单位、343家危险废物产生单位、155家一般工业固体废物申报登记工作。对87家企业进行了危险废物规范化环境管理评估。

（四）严格把关环评项目审批

坚决遏制“两高”项目盲目发展，把污染物排放总量作为环评审批前置条件，对生态红线范围内项目一律不予审批，严把源头准入关。对269个重点保障项目安排专人逐一对接，做到主动服务，助推项目落地。开展环评复核工作，抽取46个环评文本，发现1个存在质量问题。对住所在我市的环评单位开展全覆盖检查，发现3起环评工程师存在“挂靠”行为，分别对其进行了失信记分。梳理完成504家排污单位排污许可证执行清单，审核规范重点行业180家排污单位排污许可证执行报告内容、210家简化管理排污单位排污许可证质量。积极推行“全程网办”和7×24小时自助服务，实现排污许可“跨省通办”“一网通办”。

（五）提高环境执法监管效能

结合“我为群众办实事”，积极开展“环企直通车”、“十百千”、“送法暖企”行动，对180家重点排污企业的三类人员（法定代表人、分管副总、环保技术人员）485人开展“环企精准云普法”活动。开展砖瓦窑、VOCs、危险废物、零点夜查和“中高考”禁噪等专项行动，共出动执法人员900余人次，检查各类排污单位400余家次。全市适用《环保法》及配套办法实施行政处罚66件，配套案件36件（查封32件，限产停产案件数2件，行政拘留2件），罚款约721万元。我市夏季臭氧帮扶工作受到生态环境部通报肯定，作为表现优异城市在部调度督办会上作经验交流发言。

（六）全面加强党风廉政建设

扎实开展作风建设集中教育，把思想统一到全省生态环境系统从严治党暨作风建设集中教育动员会议精神上来。局党组理论学习中心组学习11次，作风建设集中教育、两会报告、双碳等学习研讨6次。制定了《局党组党风廉政建设和反腐败工作要点》。每周四常态化召开党组会，严肃党内生活，凡属“三重一大”事项，均由党组集体决策。市局主要领导先后2次讲授十九届六中全会党课，党员干部60余人参加培训；每周六带队下基层，统筹调度县区有关部门污染防治及突出环境问题整改。 濉溪县生态环境分局将作风建设与秸秆禁烧相结合，制定午季禁烧工作方案，联合纪检、公安等部门对党员干部在岗在位情况进行督查，强化工作纪律。相山区生态环境分局和淮北市传媒中心合作拍摄“芳华”宣传片，展示成就，激励员工忠诚尽职。杜集区生态环境分局学测结合，通过组织党的十九届六中全会知识测试的方式，检验学习效果。

（七）加大政务信息宣传力度

1-6月份，我局共编报政务信息378条，报送市委、市政府52条，省生态环境厅采用377条，生态环境部采用118条。其中，《淮北市四举措着力改善空气质量》被省委办公厅《安徽信息·每日快报》采用。《淮北市严把“四关”推进煤炭清洁高效利用》被省政府办公厅《省政务要情》采用。我市政务信息报送采用在全省排名第一（不含直报部采用）。

我市上半年PM2.5平均浓度50.2μg/m3，同比上升18.1%；优良天数比例66.7%，同比下降7.2个百分点；PM10平均浓度87.6μg/m3，同比上升9.9%。1-5月，沱河、浍河、澥河和濉河四个考核断面水质类别均为Ⅳ类。我市大气和水环境质量与去年同期相比出现明显反弹，生态环境质量改善形势严峻。

二、下半年工作安排

（一）坚持综合施策，以更高标准打好蓝天保卫战。深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚。深化“五控”措施，持续开展“四个”专项行动。谋划燃煤电厂净零排放，推进工业炉窑大气污染综合治理，提升VOCs治理水平。深入推进柴油货车污染治理，加快老旧车辆淘汰。加大散煤整治和煤质监管，严格落实工地和预拌混凝土企业扬尘管控标准，强化餐饮油烟和烟花爆竹管理。利用“一市一策”跟踪研究成果，精准实施大气污染防治。持续落实日调度、周通报、月考核制度，严格实施量化考核办法。

（二）坚持目标导向，以更实举措打好碧水保卫战。加快污水处理厂扩容、提标升级工程，达到准IV类地表水排放标准。加强镇级污水处理设施和配套管网建设，强化污水截流、收集。加大再生水回用设施建设。加强面源污染治理建立“水管家”管理机制，引入河道管护市场化运营模式；对行洪通道的主要涵闸及淤积严重的流域适时进行清淤整治，减少淤积存量。积极推广应用先进适用技术，改善河流的水质指标。积极探索建立跨省界水污染联防联控及生态补偿机制，高效推动区域内水环境协调治理。

（三）坚持突出重点，以更大力度推进净土保卫战。指导督促土壤重点监管单位开展自行监测、土壤污染隐患排查、建立土壤污染隐患排查制度。持续对污染地块及疑似污染地块开展排查筛选，将符合条件的地块全部纳入疑似污染地块名录，再适时开展土壤污染调查。加强对长源焦化污染地块风险管控。建立固体废物污染防治长效管理机制，依法严肃查处违规堆存、随意倾倒以及非法填埋危险废物等环境违法行为，坚决遏制固体废物非法转移、倾倒问题。加快建设淮北固废生态处置工程项目（苏伊士）。开展一般工业固体废物规范化专项检查行动，实现一般工业固体废物可追溯、可查询、可追责。进一步强化危险废物产生、收集、贮存、利用、处置全过程管理。

（四）坚持问题导向，以更高要求抓好突出环境问题整改。针对2022—2025年必须完成的问题:雨污分流、相阳沟水质黑臭、2021年中央生态环境保护督察剩余1个信访问题和9个反馈问题，省警示片披露问题（2020年1个、2021年3个、2022年第一季度2个），2022年省环保督察反馈信访件问题整改。坚持标本兼治。落实市级领导包保机制、“一把手”负责制、整改问题清单制、验收销号机制、督查督办机制、调度通报机制等长效机制。以督察整改促进企业转型、产业升级。确保中央、省生态环保督察反馈问题改彻底、改到位。

（五）坚持机制创新，以更新手段守好筑牢生态安全屏障。突出源头治污，科学制定环境准入标准，严把建设项目环评准入关，优化和完善环评审批的正面清单。推进点穴式执法向专项执法转变，提升生态环境监管执法效能。建立现代化生态环境监测体系，提高生态环境损害赔偿工作能力。完善生态环境资金投入机制，推动形成“大环保”工作格局。

（六）坚持党建引领，以更严要求全面打造生态环保铁军。深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，进一步树牢以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，按月开展“赛马”考核激励，培养选拔使用认真负责、敢抓敢管、实绩突出的干部。强化监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风清气正的政治生态，为建设“五个淮北”提供环保人才支撑，担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

我们将衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入打好污染防治攻坚战，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。