推动生态文明建设　保障群众环境权益

我市生态环境质量持续改善

2019年，在省生态环境厅、市委市政府的正确领导和市人大市政协的监督支持下，全市生态环境系统深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神和习近平生态文明思想，紧紧围绕中国碳谷·绿金淮北发展战略，以狠抓中央及省生态环境保护督察问题整改为契机，以改善环境质量为核心，以保障群众环境权益为目标，积极推动生态文明建设，较好地完成全年生态环境保护工作任务。省人大常委会党组副书记、副主任沈素琍多次带队来我市检查工作，并给予高度评价。

聚焦聚力打硬仗，

彰显污染防治攻坚新成效

高标准打好治气硬仗。市委、市政府高位推动，2019年，市委、市政府多次召开会议研究部署生态环境保护工作。坚持统筹产业、能源、交通、用地结构调整，实施专项整治，管控重点领域。加强散煤治理，对禁燃区内严防煤球加工点死灰复燃，对禁燃区外煤球加工点实行承诺制，在保证煤炭品质的前提下严禁销往禁燃区，同时促进散煤替代和清洁能源利用。贯彻实施《柴油货车污染防治攻坚战实施方案》，加快国三及以下营运柴油货车淘汰。推进机动车尾气排放污染治理，全市共报废车辆1480辆，其中大型车辆263辆。更换50辆新能源电动公交车，完成淮海路社会客运站搬迁工作，新建久兴批发市场北侧人行过街天桥，有效缓解淮海路交通拥堵，降低尾气排放，减少环境污染。实施197个重点治理项目。加强建筑工地、道路和混凝土搅拌站扬尘治理。引进上海电气、浦发集团秸秆焚烧电厂，秸秆综合利用率达到90%。开展餐饮油烟治理升级改造，实行油烟排放在线监测。推进秋冬季大气污染防治攻坚，加强重污染天气区域应急联动。2019年，我市PM2.5平均浓度同比下降3.1%，降幅位居全省第五；PM10平均浓度同比下降3.8%，降幅位居全省第七。

高标准打好治水硬仗。制定实施《淮北市生态环境大保护大治理大修复强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动实施方案》《淮北市水污染防治工作方案》《淮北市水体达标方案2019年度实施方案》。市生态环境局会同市水务局对全市81个入河排污口重新核查整治、验收销号。我市8条黑臭水体，已有7条经过整治达到“初见成效”标准，同时为了根治相阳沟等黑臭水体问题，市政府投资12亿元对老城区雨污分流进行改造，目前该工程正在有序推进。大力抓好濉河符离闸、沱河后常桥、浍河东坪集及澥河李大桥闸等4个国家地表水断面考核工作。2019年，4个考核断面指标均值均达到或优于水质考核目标，已获得省地表水断面生态补偿资金1800万元，获得补偿金额全省排名第六。加强饮用水水源安全保障，每个月对市区6个汇水区进行采样监测，城市集中式饮用水水源水质达标率为100%。

高标准打好治土硬仗。贯彻落实土壤污染防治法，深入开展土壤污染状况详查，完成87家重点行业企业用地基础信息采集工作。建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，完成我市现有的7家土壤环境重点监管企业在省生态环境厅备案工作。完成疑似污染地块的初步调查工作并上传至全国污染地块土壤环境管理信息系统中。对四个重点区域和7家重点企业开展涉镉等重金属问题排查整治。大力监管固体废物处理，完成235家危险废物产生单位和5家危险废物经营单位在省固体废物信息管理系统中申报登记工作。建立垃圾转运处置体系，旺能生活垃圾焚烧发电和淮北市生活垃圾卫生填埋场项目建成投用，城乡生活垃圾处理能力不足问题得到解决。

聚焦聚力强改革，

增创生态环保制度新优势

深化推进“最多跑一次”改革。大力推进“互联网+政务服务”，精简办事材料，简化流程，将网上办理时限平均压缩至3个工作日内，办件材料精简60%以上。下放审批权限至各生态环境分局，优化同级审批。2019年市级共审批环评文件59件，发放排污许可证154张，发证及时性和发证率位居全省前列。

统筹推进生态环境机构改革。以生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革为契机，迅速整合原农委、水务局、国土资源局和发改委等部门职能，增加单位内设机构和编制，局机关内设机构由6个增至12个，行政编制由12个增至22个，得到省生态环境厅主要领导的肯定。进行了市局机关科室负责人和县区分局班子成员的横向、纵向交流，增强了全市生态环境保护队伍的活力。

积极推动乡镇环保工作站建立。33个镇（街道）全部建立了环保工作站，已配备109人，并进行了专业化和系统性培训，明确站员工作职责，将监管服务触角伸向基层末端，打通环保工作最后一公里，破解“忙时全上阵，平时无人干”现象。

聚焦聚力提能力，

构建数字化转型新格局

推进大气监测监管平台建设和应用。充分利用建立的“大数据+云计算+物联网”大气网格化精细监测监管平台，建立完善“市、县（区）、镇（街）、村（居）”四级大气污染防治网格化管理体系，实现动态、立体、全覆盖管理，达到科学治污、精准治气。

推进生态环境监测监控能力提升。龙河浮绥水质自动站去年投入运行，12座地表水水质自动站2020年建成使用。届时，我市所有河流实现水质24小时实时监控预警，并且监测数据与省生态环境厅联网共享。2019年例行监测地下水、地表水、环境空气、噪声质量，出具水、空气、废气、土壤等数据5.3万多项次。淮北市环境监测站在2019年环境监测实验室能力考核中，被中国环境监测总站评为优秀单位。

完善生态环境基础能力支撑。全面开展第二次污染源普查，登记管理工业源企业2064家，集中式污染治理设施33家、生活源44家、移动源140家、农业源469家、入河排污口81个。积极选派业务骨干100多人次参加生态环境部组织的“2+26”城市环保督察工作及省生态环境厅组织的长江入河排污口核查工作。加大生态文明宣传教育力度，深入广泛宣传习近平生态文明思想及党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，唱响生态文明建设和生态环境保护主旋律。

聚焦聚力抓整改，

维护人民群众环境权益

中央环保督察及“回头看”整改持续推进。2017年中央环保督察反馈问题22个已完成整改16个，其中去年完成入河排污口治理、烈山片区管网空白、杜集片区管网空白及城市污水直排等问题整改销号，其余6个问题整改时限为2020年底，正有序推进；中央环保督察信访件105件，全部完成验收销号。2018年中央生态环境保护督察“回头看”反馈2个个性问题已完成整改；“回头看”信访件64件，已完成整改63件，剩余1件正在序时推进。

2019年省生态环保督察立行立改见成效。按照省委、省政府关于生态环境保护督察的决策部署，省第一生态环境保护督察组从9月23日至10月30日进驻我市进行督察，督察期间，生态环境局广大干部职工加班加点，任劳任怨，塑造了淮北生态环保铁军形象。督察组共转办群众信访举报件25批次367件，已办结354件，完成率96.5%。其余13件（重复件9件）涉及4个问题，正按措施方案加快整改。省督察组对我市领导重视、保障有力、立行立改，以及敢担当、勇作为的工作作风给予充分肯定。

聚焦聚力严监管，

推动督查执法常态化

规范提升执法监管。全年出动执法人员1300余人次，组织开展630次“双随机”检查；开展50余次“零点”行动，突击检查90余家企业；开展“散乱污”排查整治专项执法检查329家企业，其中整顿规范229家，关停取缔100家；使用移动执法系统执法608次，移动执法企业库收录污染源1310家企业；统筹推进重点源在线监控“三个全覆盖”， 我市共153家重点源企业，已完成137家企业安装联网（除16家不具备安装条件）；组织应急管理、公安、商务、交通等部门对危化行业开展环保督察联合执法，出动执法人员60余人次，排查企业27家。

全力维护生态环境安全。组织开展“绿盾2019”自然保护地遥感监测问题核查处理工作，涉及我市3个自然保护地，遥感监测到的人类活动点位共计146处。迅速成立市级核查组，将遥感监测疑点的具体位置标注到卫星地图上，进行实地排查，分清历史或开发问题类别，列出问题清单，明确整改责任，建立整改台账。完善应急管理体系，完成突发环境事件应急预案备案83件，组织开展环境应急物资储备情况调查，更新应急资源库，成功举办淮北市重污染天气应急演练桌面推演和2019年淮北市危化品事故应急救援综合演练，提升了应急反应能力。

2020年，淮北市生态环境局将继续扎实开展蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，突出精准治污、科学治污、依法治污，保持战略定力的决心不变、方向不改、力度不减，推动我市生态环境质量持续向好，回应群众的热切期盼。